卢进委员向全国政协十四届一次会议提交书面发言:为中国式现代化端稳矿产资源“饭碗”

来源: 发布时间:2023-03-12 浏览次数:1309

近日,全国政协委员,中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进向全国政协十四届一次会议提交了题为《为中国式现代化端稳矿产资源“饭碗”》的书面发言。

卢进指出,矿产资源安全是国家安全体系的重要组成部分,是一个国家在矿产资源的供给上相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,同时又在产业链、供应链上可以保证资源持续、可靠和有效供给的能力。党的十八大以来,习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,多次对能源资源安全作出重要指示批示,提出了一系列新理念新观点新要求,为新时代能源资源安全保障指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。特别是2022年10月2日习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的重要回信,深刻阐释了矿产资源在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中的重要作用。他在回信中深刻指出:“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。”

“作为资源型企业,中国黄金集团始终牢记习近平总书记重要指示和党中央决策部署,牢记‘国之大者’,勇担责之重者,将国之所需、民之所盼落到实处,在保障国家能源资源安全道路上勇当开路先锋,努力在中国式现代化道路上实现更大发展、发挥更大作用。”卢进说。

在发言中,卢进从三个方面进一步阐述如何为中国式现代化端稳矿产资源“饭碗”:

一是立足国内,积极发挥矿产资源开发对经济社会发展的重要支撑作用。有统计显示,世界上95%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自矿产资源。中国作为一个历史悠久的文明古国,矿产资源的开发利用为五千年中华民族的生存发展和中华文明的延续立下了不可磨灭的历史功勋。当前,全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,正向第二个百年奋斗目标进军。作为经济社会发展的基础,矿产资源的重要战略作用凸显。善弈者谋势,善谋者致远。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,就必须牢牢将矿产资源的饭碗端在自己手里。这不仅是对历史经验的深刻总结,还是着眼现实的深刻洞察,更是面向未来的战略保障。当前,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期。我国矿产资源特别是关键性矿产资源供应保障的不稳定因素,明显加强。立足国内是缓解我国矿产资源供给刚性约束的首要选择。在目前的国际环境下,我国矿产资源安全战略应当以科技自立自强为支撑,面向经济主战场,加强国内地质找矿,努力提高矿产资源探明储量,增强国内资源有效供给能力。国内矿业开发大型企业特别是国资央企,更应牢记“国之大者”,提升我国资源保障能力。

党的十八大以来,中国黄金集团坚守“黄金报国”初心,以保障资源安全为使命,坚定不移坚持资源生命线战略,资源保障能力不断夯实。中国黄金的金铜保有资源量及矿产品量均居中国矿业行业前列,为国内战略性矿产资源保障托底作出了重要贡献。为了打牢资源基础,中国黄金集团通过实施多轮找矿突破战略行动,设立专项资金、成立专门队伍开展探矿、找矿工作,组建专业化的资源并购团队,整合重组集团直属专业地质勘查平台,与有关部委、科研院所、地方政府加强合作,紧盯国内重点成矿带和国外重要资源项目等途径,新增大量金铜资源,累计可新增储金800多吨、铜500余万吨。

二是面向全球,增强海外资源权益获取和保障能力。党的二十大报告明确提出,要推进高水平对外开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。在当今世界变局中,立足国内大循环加强自主矿产勘查开发的同时,应当大力开拓国际渠道,发展全球可信可靠伙伴关系,增强海外资源权益获取和保障能力。我们要抓住全球治理体系变革机遇期,积极参与全球矿产资源治理。变革不合理的全球矿产资源治理体系和规则,推动国际社会通力合作,消除、降低关税和非关税壁垒,畅通全球资源能源贸易,确保全球资源能源供应链开放、稳定、安全,推动全球资源能源治理体系向公平、合理、安全、高效的方向健康发展。我们要加大矿业“走出去”的支持力度,多种方式配置国际矿产资源。加大政策引导、资金支持力度,培育一批与我国经济和需求规模相适配、具有全球竞争力的龙头企业。通过投资、并购等方式控股、参股境外大型低成本、效益好、较成熟的优质矿业项目,加大对资源丰富、开发程度较低地区的矿产勘探力度,增强矿产资源全球配置能力。我们要加强睦邻友好和贸易合作,确保重要资源运输通道畅通。秉承共同发展理念,积极开展资源贸易合作,加强多元稳定资源贸易伙伴关系,完善优势互补资源贸易体系。大力倡导推动区域合作,建立可信的安全伙伴关系,将重要运输通道周边国家和地区纳入共同市场,共享发展机遇,维护运输通道安全畅通,联通两个市场,实现可持续发展。

志合者,不以山海为远。党的十八大以来,中国黄金集团积极“走出去”,参与“一带一路”建设,输出理念和技术,传播和发扬中华优秀传统文化,努力打造世界级民族品牌,在刚果(布)、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等海外地区实现了多方共赢。特别是建成了刚果(布)第一座集采选冶为一体的现代化矿山,生产了该国历史上第一块铜板、第一批锌锭产品。中国黄金集团收购的俄罗斯战略级金矿,开创了金砖国家框架下中、俄、印三国矿业开发合作的先河,项目建成投产将带动当地大量劳动力就业,为当地经济社会发展提供支撑。

三是胸怀人民,为矿产资源可持续开发提供有力支撑。矿产资源开发利用,归根到底是为了人民。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”新中国成立以来特别是改革开放以来,我国能够创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,离不开能源资源事业不断发展提供的重要支撑。据统计,矿产资源开发基本可以占据我国国民生产总值8%以上,是我国经济发展的关键组成内容。全国目前有600多个矿产资源城市,矿产资源开发为当地的城市发展水平、居民生活水平、高质量就业作出了巨大贡献。在边疆地区、边远农村,矿产资源开发也是乡村振兴的重要支柱力量,可以引用大量劳动力用于缓解社会就业压力,为实现共同富裕奠定坚实基础。实践证明,矿产资源是地区经济发展的关键因素,可以极大地提升该区域工业地位,带动地方经济发展并向周边辐射,促进基础设施建设,为相关产业的发展奠定基础,继而有效降低区域发展的难度系数。矿产资源丰富的区域还可以支持对外贸易产业,强化国际沟通和交流,并使其正面影响周围地区的发展。

作为中国黄金行业唯一的中央企业,中国黄金集团坚持人民至上,坚持发展为了人民、发展依靠人民、一切发展造福人民。多年来,中国黄金集团通过“矿产资源开发+”模式,以劳务委托、工程承包等方式帮助所在地实现“资源变资产、矿区变园区、农民变工人”,不仅将区域资源优势快速转化为经济优势,还办成了一批暖人心、顺民意、惠民生的好事实事,助推区域协调发展。中国黄金集团带动广大职工和周边群众增收致富,在脱贫攻坚和乡村振兴中践行央企担当,维护和发展各民族团结互助和谐的关系,努力让更多的地区和人民因矿产资源的开发而受益。截至2021年底,中国黄金集团对两个定点帮扶县直接投入无偿帮扶资金累计2.3583亿元,引进帮扶资金1.1271亿元,实施165个扶贫项目。此外,多年来中国黄金集团在其他贫困地区和民族地区累计投入帮扶资金6.8亿元,实施援建项目284个,带动脱贫人数12万人。

卢进在发言最后强调,迈向新征程,中国黄金集团将牢记总书记殷切嘱托,把矿产资源的“饭碗”端在自己手中,高质量融入国家新一轮找矿突破战略行动、高质量推动战略性矿产资源勘查开发、高质量推进科技创新人才培养、高质量参与全球矿业产业链供应链建设,不断做强做优做大国有资产,有效发挥中央企业在国民经济发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用。基础不牢,地动山摇。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,都必须建立在坚实的资源保障基础上,现在是,未来也是。中国黄金集团将继续保持“越是艰险越向前”的英雄气概,保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志,树牢矿产资源安全意识,夯实矿产资源保障基石,用责任扛起矿产资源安全保障的历史使命,用担当擎起中华民族伟大复兴的磅礴伟力!